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讀者觀點

復興案,政府完全劃錯重點!

發文時間: 2016/11/24   文 / 陳立業 瀏覽數 / 137,950+

「復興案」政府主管機關失能,業者揮揮衣袖,不留下一點補救,已引發民怨,期待民航局像以往一樣,有一個有如明星級的發言人(如:民眾記憶猶新的張國政局長)出來說明,讓已購票旅客安心有所依循。民眾空等兩天後,不知政府在哪?民航局長在哪?擔心害怕自己權益受損,芭樂票求償無門,雖復興已公告於網路退票方式,但民眾想問可否更有誠意,在各機場辦理現金退票。民航局顯然忘了這才是重點。

失能之事不止這樣,根據公司法第17條,無論程序為何,復興航空已達解散標準,再依民航法48條以及61條解散公司,最單純不過。然政府又忘了最重要的人民,與民眾最息息相關之事,莫過於過年如何返家、度假以及未來連假泡湯的假期。

政府急就章先發華航全面接手復興航線,後又更正僅接北花以及中花航線,荒腔走板。其一試問,搭普悠瑪、太魯閣號兩小時車程440元台幣,鐵路與家戶可及性高,運能至少為飛機八到十倍,簡單的運輸學概念,還需要平均載客率不到60%的北花航線嗎?台中至花蓮航線更慘,不到五成!以華航集團最小航機ERJ-190座位數均遠大於復興航機,載客率均慘不忍睹,政府何不思考增加東部幹線列車服務頻次,反而本末倒置?套句總統府近日發言,實「缺乏常識」!

其二,法制的政府怎麼變人治?航權分配存有國際航權分配及包機審查綱要,兩岸限制性航權豈可政府與特定業者(華航)私相授受?況且復興如此多的賠錢貨,華航輕易接收,噴射機遠比螺旋槳機成本高,華航屬上市公司,如何面對其他董事與股民?國內航空業者切勿妄想「瘦肉綁肥肉」,希以政策配合度加分,別忘了「國家利益以及公共利益」之配合,僅佔政策面的百分之三十,全數績分的百分之十五,還需環視自身績效,況且政府已言適用民航法第59及60條,非業者主動自發性,應非適用於政策面配合加分條件,莫非民航局欲視法為無物?

復興擺爛政府沒輒,但至少先確保旅客與員工權益!政府在意的居然是取代性高的花蓮航線,忘卻數十萬台商大陸及離島民眾返鄉的需求;隨兩岸關係冷卻,過年兩岸加班機希望渺茫,復興案雪上加霜,運能在哪?民航局此次大意,業界不能說但都知道的秘密,事發前無未雨綢繆,東窗事發又劃錯重點,民眾茫茫茫!政府的危機應變,「欠缺常識」亦無「法學知識」,把單純事件複雜化處理。

筆者最後呼籲政府以及國產集團,應以下列事項為重:

一、復興航空(國產實業)全面於機場設立退票櫃台,以現金支付退票款,亦同意旅行社每日退票,重拾民心。

二、依民用航空法第48條,立即廢止復興營運許可,並重新依第50條規範分配兩岸以及國內航權,解決復興歇業運能短缺之問題,建立民眾順暢返鄉之路。

三、切勿損及其他艱辛經營航空公司,花蓮航線實為不宜之作法。勿以政治干涉專業,外行領導內行!

四、其餘債權清算,建議行政院成立跨部會組織協助相關債權人,向興航清償。

五、興航辛勞員工權益不容受損,勞動部應全力協助爭取資遣事宜。

(本文投書作者為大學教授) 

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