本論壇文章反映作者意見,不代表《遠見》立場

子導覽列
首頁 > 產業創新 > 梁啟源台北 > 中國大陸停、限電對台灣的警示

中國大陸停、限電對台灣的警示

發文時間: 2021/01/05   文 / 梁啟源台北 瀏覽數 / 6,850+

中國大陸湖南、江西及浙江等省,近月發生停、限電現象,影響各業生產及居民取暖。主要原因包括:

一、疫後經濟迅速復甦;

二、冬季異常低溫;

三、煤炭供應不足;

四、輸電網滿載及發電機組故障;

五、地方配合中央因應氣候變遷政策。

大陸停、限電及其因應,或能作為台灣借鏡。

疫後,工業生產復甦拉動用電增長。去年湖南營收超過二千萬元人民幣企業11月工業產值年增7.4%,1至11月增長4.3%,比全國平均水平高兩個百分點。

江西11月同樣規模企業工業產值年增7.9%,1至11月增長4%,比全國平均水平高1.7個百分點。浙江11月同樣規模企業工業產值年增11.9%,位居全國第五;1至11月增長4.8%,是全國平均水平的二倍多。

冬季異常低溫,增加用電負荷。去年12月以來,湖南、江西氣溫偏低,取暖以電力為主,加劇電力短缺。

影響煤炭供應因素,包括煤礦管理反腐行動、新的環境法規、最近廣受關注的礦災,及禁止進口澳洲煤炭。

輸電網滿載及發電機組故障,更使電力供應不足。透過輸電網輸配的電,湖南有600萬千瓦、江西有260萬千瓦,目前已滿載。燒煤的火力發電,因長期高負荷運行故障風險增加,湖南岳陽電廠、寶慶電廠機組近日相繼故障停運,電力供應減少102萬千瓦。

現代大都會,無時無刻都需要電,過度限電帶來傷害難以想像。僅為情境圖,來自pexels圖/現代大都會,無時無刻都需要電,過度限電帶來傷害難以想像。僅為情境圖,來自pexels

地方配合中央氣候變遷政策,是習近平去年九月在聯合國大會上提「2030年二氧化碳排放達到峰值,2060年實現碳中和」目標。碳中和是指:透過完全停止碳排放、或配合採取碳捕捉、及封存方法、或外購碳排權抵消排放,以實現二氧化碳的「淨零排放」。

燒煤的火力發電,占電源供應68%,減碳首在減煤,地方全力配合。以浙江為例,去年煤消費總量比2015年下降5%以上,並控制在1.31億噸內,影響供電。

改善停、限電做法為︰

一、提高煤生產及發電能力;

二、改善電網輸電能力;

三、合理調度電力;

四、拉開尖離峰差價,以削峰(尖峰)填谷(離峰);

五、發展分散式燃氣發電及抽蓄發電。

以上作法是一般電業及管制機構會努力方向,仍值台灣參考。

大陸限電作法,另包括限制尖峰用電、管制空調取暖、通知停工或直接斷電。但作法在台灣將造成民怨,實施困難度高,對以高科技為主台灣經濟,缺電衝擊更是深遠。

根據我政府能源政策規畫,2025年核能電源歸零、再生能20%、燃氣50%、燃煤28%。但現有核二及核三四部核能占比為12%,至2025年除役。同時,燃煤占比亦將減少十八個百分點,替代的再生能源去年實際只達6%,1至10月太陽光電年度執行率僅49%,風電0.7%,如何達到2025年20%占比目標?

燃氣機組方面,桃園天然氣第三接收站藻礁問題,因環團持續抗爭,2025年燃氣占比很難達標。在電力需求持續成長,勢將造成缺電。

我國為避免缺電,燃煤火力勢將全開,空汙及碳排會更惡化。今日大陸缺電重要原因之一,是為達到減碳目標,顯示其對參與國際減碳決心。一個月後,美國將重返巴黎協定,加入歐盟減碳行列。我國2050年比2005年碳排減半目標,原已不如大陸、歐美,未來碳排失控,勢必遭課徵碳關稅等貿易制裁。

發展無碳能源,除再生能源外,核二、核三宜予延役。燃料棒核廢料處理問題,約30至40年中期之內,可採用符合美國核安標準並為多數先進國家採用的乾式儲存處理,長期則以無人離島作最終處理場址。政府如能及時調整能源政策,將有助長期發展。

(作者為中央大學管理講座教授)

本文原刊於聯合報,經作者同意轉載