遠見華人精英論壇 | 當心美國減稅激情過後
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當心美國減稅激情過後 發文時間: 2017/12/7   文 / 楊艾俐洛杉磯 瀏覽數 / 9,100+

美國31年來最大規模的減稅方案,終於在參眾議院分別通過了,雖然還有很多細節待商議,兩院匯合成統一版本才能轉給川普總統簽字,但是大致這次稅改是改定了。

很多媒體認為川普稅改是吸金大法,全世界資金將會被美國吸走,對內減稅將為美國經濟注入新的動力,是一針紮紮實實的強心劑;對外就是美國不惜一切代價,在全球搶人、搶錢、搶產業。陸媒更是大加撻伐,上次雷根減稅法案,玩完了蘇聯及東歐國家的共產主義,這次會不會玩完共產中國?這幾天陸媒就一直在抨擊這是項資本主義的全面勝利。

這個減稅法案正式名稱為《減稅與促進就業法案》,其中洋洋灑灑400多項條款,不是只有減稅而已,還有多項用途,例如帶動經濟發展、減少新能源補貼、增加傳統能源開採。由於美國企業界對此有高度期待,道瓊指數從川普當選以來已經漲了1/3,投資者喜上眉梢,上班族也高興,因為上班族的退休金都投資在股票市場裡。今年美國景氣明顯回升,購物中心人潮洶湧,度假勝地客人來往不絕,從金融海嘯後還未見。目前美國就業水準也超過充分就業。

以後,美國經濟就能高枕無憂嗎?隸屬於布魯金斯研究所的美國稅務政策中心研究預測,降稅首年會提高經濟成長率1.7%,第2年1.1%,第3年0.5%。位居世界龍頭的美國也會帶動其他國家經濟成長,例如《天下雜誌》調查,台灣7成CEO看好2018年景氣,近8成企業都願意加薪,對內與對外投資的意願也升高。

川普稅改增加經濟成長,最重要的是把公司營業所得稅從35%降到20%,可引發美國企業回流本土,增加就業率,且企業將海外利潤匯回美國本土,也可沿用此稅率,將使得美國資金充裕。

美國稅率降低,會不會引發外國企業到美國的投資熱,尤其很多人擔心台灣企業出走美國?但是美國稅改不可能有此魔力。企業到一地投資,稅負只是考慮之一。例如今年夏天郭台銘在威斯康辛州投資設面板廠,有著全盤考慮,首先,考慮美國是面板最大消費國,卻沒有面板廠;其次,川普政府從聯邦到州的支持,方便取得用地;第三,可以運用鴻海的大數據,促成大部分工序自動化;第四是便宜而充足的能源。這些優勢恰恰就是台灣最亟待解決的「五缺」。

美國經濟能載舟也能覆舟,川普稅改偏重為富人減稅,1%頂尖收入的人最得利,中產階級因為稅改減低買房子的扣除額,反而可能增加稅負,造成貧富更不均。更嚴重的是稅基流失,美國預算赤字將雪上加霜。稅務政策中心分析,未來10年,降稅所造成的聯邦稅收損失將高達6.2兆美元,如果加上債務利息支出,到2026年將會累積7.2兆元聯邦債務,2036年更將暴增到20.9兆美元。該中心指出,美國稅改只有短期效益,長期還未能確定。

美國的問題就是全世界的問題,美國每當預算赤字危機時,就會採取貨幣措施,貶值或升值,世界金融市場也如坐蹺蹺板產生極大震盪,台灣也不例外。因此面對川普稅改,台灣政府及企業應審慎樂觀,經濟可能會有短期的繁榮,但是長期來說,提高國家競爭力及企業競爭力方是正道。

(原文刊載於2017年12月5日《中國時報》;本文獲作者授權轉載。)

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