中共對台動武的可能性(上) | 遠見華人精英論壇
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中共對台動武的可能性(上) 發文時間: 2018/10/5   文 / 蘇起台北 瀏覽數 / 40,400+

自從兩岸及美中關係緊張程度不斷螺旋上升以後,筆者就常被私下問到「中共打不打」與「美國救不救」。雖然迄今包括筆者在內的大多數觀察家都不認為短期內北京會選擇「武統」,但完全迴避這問題也不應該。以下擬分次探討這兩個「大哉問」的過去與未來。過去雖已過去,但對瞭解現在及未來仍有極大參考價值。

先談中共過去的動武行為。自一九四九年起,中共直接參與的大小流血作戰共有十次。依序為一九五○的韓戰及援越抗法作戰、五四及五八的台海外島作戰、六二的中印邊界之戰、六五開始的援越抗美、六九的中蘇珍寶島戰役、七四的中越西沙之戰、七九的懲越戰爭及八八的中越南沙之戰。

涉及武力使用卻未實際動武例子有:一九九五的中菲美濟礁事件、九五與九六的台海飛彈危機、二○○一的南海中美撞機事件、以及近幾年不時發生的釣魚台、南海島礁及機艦繞台事件。

這些案例有幾個特色。第一,就時間言,流血作戰都發生在冷戰期間。蘇聯垮台後,北京就不再派兵打仗,專心從事經濟建設,改用危機管理方式處理各種狀況。

第二,就地點言,所有動武或危機發生地都在中國大陸的周邊而沒有越界太遠。

第三,沒有一次作戰是著眼於擴張共產主義。中共與同為共產政權的越南反而曾多次衝突。所以行為根源是國家利益,不是意識形態。

第四,如果涉及主權、領土或國家安全,即使大陸內部處境多困難,或必須付出沉重代價,也在所不惜。例子很多,譬如,韓戰時中共才剛建國,百廢待舉,仍然決定出兵,不懼絕對優勢的美軍。突襲珍寶島時,文革正如火如荼,國內政軍經亂成一團,而壓境的蘇聯也擁有絕對優勢,但中共依然出手。一九七九懲越時,解放軍剛走出文革亂局,戰鬥力極弱,面對身經百戰、以逸待勞越軍,明知己方必將傷亡慘重,仍然動手。

第五,大多數案例均不宣而戰,採取突襲方式,讓對方措手不及,並承受重大損失。韓戰、台海、中印、中蘇、中越、南海等都是如此。

第六,雖是突襲,但突襲前一定會向對手多次發出嚴厲警告,呼籲「懸崖勒馬」、「不要玩火自焚」、「絕不坐視」、「是可忍,孰不可忍」等等。

第七,達到戰略目的後見好就收,不再糾纏。譬如,韓戰、中印邊界戰、懲越戰爭時,中共軍隊雖曾進入敵境,但戰後若干時間均全數撤出。

簡言之,過去幾十年中共武力使用是防衛性的,以有限軍事手段在有限時間內達到有限政治目的,不求占領,事後也不干預對方內政。但遇到主權、領土及國家安全爭議時,它的立場卻十分堅定,常不惜代價,在對方不聽警告後,驟然出手教訓。

近年廣受矚目的南海爭議也提供很好的佐證。一般以為北京最早開始在南海占領最多的島礁。事實上,最早開始占領南海島礁的是菲律賓,一九七八年起共占十二個。越南起步稍晚(一九八二),卻占了最多(卅三)。馬來西亞自一九八三年起占九個。中共出手最晚,遲自一九八八年才開始占領十個。但它後發先至,占領後立即大舉填海造陸,把其中三個從原僅零點幾平方公里的島礁,擴建成將近三至六平方公里不等的大型基地,遠超過零點五平方公里的太平島。但它至今不曾搶奪別國已占島礁。

這種防衛、有限、後發制人的行為模式,當然有助維持台海穩定與台灣安全。有人曾用簡潔幾句話來歸納:「打不打看台灣,真打假打看美國,大打小打看北京」。意思是,只要台灣不搞台獨,大陸就不會打;如果美國真介入,美中就會真的衝突;如果美國虛晃一招,雙方就演場假戲;至於戰爭規模的大小,是北京而不是台北的選擇。

這幾句話在蔣李陳馬總統任內完全成立。但兩年前蔡政府全面執政後情勢丕變,試在下文略做分析。

延伸閱讀:中共對台動武的可能性(下)

(作者為台北論壇董事長、前國安會秘書長)

(原文刊載於2018年9月2日《聯合報》;本文獲作者授權轉載。)

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