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發生「斷點」後 必須再造「接點」 2016的兩岸斷點與接點 發文時間: 2015/6/15   文 / 黃 年台北 瀏覽數 / 7,550+

就兩岸關係來看,如果2016年民進黨重返執政,兩岸必然會出現「斷點」。發生「斷點」後,就須考慮如何再造「接點」。

現在,藍綠紅三黨應當皆在思考斷點與接點的問題,台灣兩千三百萬人亦應共同進入此一思考。千萬不要斷得血肉模糊,接得筋骨支離。

倘若民進黨重返執政,國民黨由執政到下野,民進黨從在野到執政,台灣的統治機構易手,因此以統治機構言,斷點必然出現。就兩岸關係論,如今大家思考的焦點是:機構出現「斷點」若屬必然,但看政策的「接點」能否得到控制。亦即,在機構的「斷點」出現時,政策能否維持「接點」的效能。

馬政府及北京傾向以「九二共識」為接點,但民進黨反對。不過,蔡英文近日說的「維持現狀論」及「中華民國憲政體制推動論」,亦皆屬「接點」的思考。

倘政權易手,2016的斷點與接點,其呈現的形貌有許多可能性。例如,最佳的形式是「無縫接軌」:民進黨若是「有原則性地解讀及接受九二共識」,或許在機構出現斷點時,政策的接點已經存在,即未嘗不可能「無縫接軌」。再如,最壞的形式是「有斷點,但接點遙遙無期」:也就是機構與政策同時出現「斷點」,陸委會及國台辦的體制化管道宣告封閉,且不能預知何年何日會再生「接點」。這是2000年至2008年扁政府時代曾經出現過的兩岸狀態。

在最佳及最壞的形態之間的中間區域,仍有許多其他的可能性,但台灣皆須付出代價。主要是因,民進黨如今只想製造機構上的斷點,卻迄今拿不出在政策上的平順接點。例如,民進黨否定九二共識,欲以「維持現狀」及「憲政推動論」投入選戰,有可能勝選,亦即可以完成機構上的斷點;但如果北京堅持「九二共識」始是可接受的接點,則民進黨若執政卻拒不接受,兩岸即無接點。

倘若處此情勢,除非屆時執政的民進黨完全放棄接點,否則即須設法從「否定九二共識」的斷點,回頭尋求「接受九二共識」的接點。何況,北京亦可能除了堅持九二共識,且主張民進黨應在「反對台獨/反對一邊一國」及「終結台獨黨綱」上表態。民進黨屆時如果陷入此種情境,即不啻將被北京挾持。民進黨若尋求恢復接點愈迫切,其受北京的脅制也可能愈嚴重。

到時候,民進黨若不接受北京所定義的接點,有人說台灣邦交國將出現「雪崩式斷交」,也有人預言旅舍民宿關門、遊覽車閒置路邊,鳳梨酥及阿婆茶葉蛋滯銷,ECFA後續工程擱淺,TPP、RCEP受阻……。這些,皆非此文的猜臆,而是如今北京已多次開出的「菜單」,菜譜從「地動山搖」到「寸步難行」,一應俱全。屆時,台灣在經歷了這些創傷後,民進黨政府是否即完全放棄接點?或仍須重建接點?但如何能放棄接點?又如何能重建接點?

民進黨與蔡英文,現在不能只想如何製造斷點,也必須預籌接點。斷點或許可以操之在民進黨,但接點卻不是蔡英文一隻巴掌拍得響的。其實,當蔡英文宣示「中華民國憲政推動論」時,民進黨建立在「否定九二共識」上的兩岸論述已告解構。因為,九二共識奠基於中華民國憲法,若回歸「憲法一中/一國兩區」的憲政體制,即無否定「一中各表」的九二共識之理。蔡英文必須向十五年來反對九二共識的綠營及獨派說清楚這個道理;最好不要等到如果重返執政再來重建「九二共識」的接點,到時候獨派恐怕更不能接受,且台灣又為何非要付出「地動山搖」的代價?

蔡英文6月7日在舊金山提出「九二共識/求同存異」的說法,其實已可視為「有原則性地解讀與接受九二共識」之先聲,距回歸「九二共識/一中各表」只差「最後一吋」。

當然,國民黨也須考慮要營造怎樣的斷點與接點。大選輸贏對國民黨是一個斷點與接點,大選後國民黨的整合與分裂又是另一個斷點與接點。昔在2000年李登輝毀了國民黨,是個斷點,但2000年至2005年的連戰成為有效的接點,2008的馬英九也是國民黨孕育及期待已久的接點。如今國民黨斷點已現,但接點仍無跡象,若是輸了大選的斷點也許尚可忍受,但若敗選又出現黨組織大崩解的斷點,即是無可救藥了。

至於北京,無論面對什麼斷點,似皆以「九二共識」為接點。其間的操作,看似最可預測,卻也最不可預測。

(原文刊載於2015年6月10日《聯合報》/筆名:童舟)

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